本报讯1月19日上午 ，邵阳市第十四届人民代表大会第三次会议在市委礼堂隆重开幕。
9时整 ，大会主席团常务主席 、大会执行主席刘新民宣布大会开幕 ，全体起立 ，国歌高奏。本次大会应到代表537名 ，因事因病请假代表14名 ，实到代表523名 ，符合法定人数。
在主席台前排就座的是大会主席团常务主席 、大会执行主席刘新民 、银醇祥 、刘能华 、黄生秋 、陈健生 、郎湘西 、李晓红 、肖洪泰 、曾建秋 、谢爱明。
在主席台就座的市党政军领导有：童名谦 、郭光文 、魏太平、杨盛勋 、赵丽莎 、徐文龙 、张亦贤 、王长忠 、周吉平 、周符波 、周国利 、彭源贤 、禹新荣 、鞠晓阳 、朱秀平 、彭亚军 、李兰君 、余雄 、李万千 、张殿文 、毛益顺 、曾东楼 、贺显海 、杨建新 、曾阳素 、蒋德安 、辛建平 、伍邵华 、蒋科荣 、李秉海 、陈云龙 、王若波 、粟平钧 、海解华、李晓葵 、肖华中 、胡忠威 、唐速成 、曹基荣 、伍和平 、陈优秀等。
在主席台就座的还有离退休老领导周泽民 、朱静安 、阮开全 、肖增奎 、李竟成 、刘志刚 、迟维景 、伍魁元 、谢夺群 、屈家海、刘慈民 、肖尊国 、魏惠生。
市中级人民法院院长杨正胜 、市人民检察院检察长胡波在主席台就座。
在主席台就座的还有各高等院校负责人张天晓 、董康明、彭解华 、刘治金和其他主席团成员。
在热烈的掌声中 ，市长郭光文代表市人民政府向大会报告政府工作。报告共分两个部分：一、2009年工作总体回顾；二、2010年工作目标任务。
郭光文指出，2009年 ，面对复杂多变的经济形势和诸多不利的客观因素 ，我们在省委 、省政府和中共邵阳市委的正确领导下 ，坚持科学发展 ，加快后发赶超 ，保持了经济社会平稳较快发展 ，全面完成了市第十四届人大二次会议确定的任务。
郭光文指出，2009年 ，我市项目建设扎实推进 ，完成全社会固定资产投资510亿元 ，增长42.2%(预计数 ，下同)；优势产业成长加快 ，实现地区生产总值608亿元 ，增长12.3%；实现规模工业增加值149.4亿元 ，增长24.3% ，新增规模企业67家 ，其中产值过亿元企业15家 ，全国500强企业有7家落户邵阳；农林牧渔实现增加值160亿元 ，增长6%；完成财政收入39.6亿元 ，增长14.7%；城市新区扩容步伐加快 ，市本级建成区面积达到52平方公里 ，城市化率提高到30.4%；启动改制企业43家 ，完成24家 ，调整劳动关系17.8万人；城镇居民人均可支配收入11950元 ，农民人均纯收入3556元 ，分别增长8%和10%；新增城镇就业4.4万人 ，失业人员再就业2.8万人 ，稳定农村劳动力转移就业120万人；公共投入力度加大 ，各项社会事业得以全面发展。
郭光文指出 ，今年政府工作的总体要求是：认真贯彻中央、省 、市委经济工作会议精神 ，突出转方式 、调结构 、保增长 、惠民生 、抓项目 、强作风 ，坚持科学发展 ，加快后发赶超 ，努力实现如下奋斗目标：地区生产总值增长11% 、规模工业增加值增长22% 、全社会固定资产投资增长30% 、社会消费品零售总额增长18% 、实际利用外资增长10% 、实际利用内资增长15% 、进出口 总额增长10% 、财政收入增长12% 、城镇居民可支配收入增长8% 、农民人均纯收入增长7% 、城镇登记失业率控制在4.5%以内 、居民消费品价格涨幅控制在4%以内 、人口自然增长率控制在7.9‰以内 、节能减排达到省里规定的要求。
郭光文指出 ，要实现这些目标 ，必须着力抓好六方面工作：一是积极抢抓重大项目 ，不断改善基础设施。要完成好“十一五”规划目标任务 ，编制好“十二五”规划和42个专项规划 ，全年建设100个重点项目 、推进100个前期项目 、开发100个储备项目 ，要抓好交通设施 、能源水利 、信息网络建设。二是要加速发展新型工业 ，不断提高产业水平。要坚持扩充总量与优化提升并举 ，做大优势产业 ，努力将机械 、冶金 、食品 、纺织 、医化 、建材 、造纸 、能源等支柱产业打造成资源集中 、企业集中 、产业成链的产业集群 ，要加强园区建设 ，抓好节能减排。三是要大力加 强“三农”工作 ，不断夯实农业基础。要发展优质高产高效安全农业 ，推进农业产业化 ，加强新农村建设 ，增加农民收入 ，推进农村综合改革。四是要加快扩 容提质步伐 ，不断拓展城市空间。要继续推进交通拓城 、文化秀城和产业融城 ，加快构筑以市区为中心 、县城为依托 、中心镇为基础的布局合理 、功能完善 、环境优美 、特色鲜明的城镇化格局 ，要完善城市综合功能 ，加强城市综合管理 ，打造投融资平台。五是要努力搞活商贸物流 ，不断增强三产活力。要扩大消费需求 ，提升旅游经济 ，促进对外贸易。六是要全面发展社会事业 ，不断促进和谐稳定。要完善就业体系 ，统筹发展社会事业 ，加强人口资源环保工作 ，切实维护社会稳定 ，加强民主法制建设。
受市人民政府委托 ，市发展和改革委员会主任刘玉江作关于邵阳市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告(书面)，市财政局局长李志雄作关于邵阳市2009年预算执行情况与2010年预算草案的报告(书面)。
市十四届人大三次会议的列席人员参加了大会 ，出席市政协十届三次会议的全体委员列席了大会。
(本报记者 邱少冰 实习生 赵志高）