邵阳新闻网讯 5月3日，中共邵阳市委十届三次全体（扩大）会议在市委礼堂开幕。会议的主要任务是，坚持以科学发展观为指导，按照省委“四化两型”战略部署，动员全市广大干部群众高举加快发展旗帜，实行稳中快进方针，再创邵阳历史辉煌。

       市委书记郭光文作主题报告，市委副书记、代市长龚文密讲话。市委副书记张亦贤主持开幕大会。市领导赵丽莎、杨盛勋、王长忠、周符波、李荐国、周国利、张殿文、鞠晓阳、彭亚军、王邵刚、雷崇民在主席台就座。

郭光文在即席报告中从三个方面阐述了加快邵阳发展的重大问题：一、大势所趋，必须加快邵阳发展；二、条件具备，能够加快发展；三、强化措施，推动邵阳加快发展。

郭光文指出，加快邵阳发展，虽然是一个老话题，但我们要站在新的历史起点上，从责任感、危机感、紧迫感上务必赋予新的认识。从责任感上讲，加快邵阳发展是党和人民寄予的殷切期望；从危机感上讲，加快邵阳发展是我们主动参与竞争的主要任务；从紧迫感上讲，加快邵阳发展是改变我市现状的当务之急。

郭光文指出,加快邵阳发展并不是盲目的口号，而是顺应邵阳经济社会发展阶段性特征的必然选择。实事求是地讲，无论是从主客观条件上说，还是从内外环境上看，我们加快邵阳发展，其时已至，其势已成。一是外部环境比较宽松，帮扶政策相互叠加，这是我们加快邵阳发展的难得的天时优势。只要我们做好跟踪对接和项目落地工作，那么上面的政策优势就能转变为强大的发展优势。二是我市资源相对丰富，基础设施显著加强，这是我们加快邵阳发展的独特的地利优势。 三是邵阳古今名人荟萃，人民勤劳智慧，这是我们加快邵阳发展的可贵的人和优势。邵阳在外经商达到一定规模的将近百万之众。郭光文真诚邀请在座的全国邵阳专家顾问组组长和邵阳商会会长并通过他们邀请国内国外的广大邵商回家乡投资兴业。

郭光文动情地说：“我在邵阳工作了六个年头，切身感受到，邵阳的各级干部，既讲政策原则，更讲同志感情；邵阳的人民群众，既讲自我奋斗，更讲抱团作战；邵阳的广大商人既讲江湖义气，更讲忠孝仁义。如果有人要问，我这一辈子感到的最大荣幸是什么的话，我会毫不犹豫地回答，那就是认识了重情讲义的邵阳人民；如果有人问我这次加快发展最大的资本是什么的话，那么我会不假思索地告之，那就是拥有着勤劳智慧的邵阳人民。我自豪地告诉大家，我们集“天时”、“地利”、“人和”于一身，我们对加快邵阳发展充满必胜信心！”

郭光文在会上提出了我市发展的长期目标、中期目标和近期目标。长期目标，也就是十年目标，要通过大家的努力，十年后，把邵阳建设成为有世界特色的旅游胜地、国家区域性的交通枢纽、湘桂黔边陲的物流中心、湖南中西部的经济强市、湖南西南部的生态屏障、资江全流域的文化名城、八百万邵阳人民的幸福家园，经济社会发展达到全省中等水平；中期目标，也就是五年目标。要通过五年的努力，使我们邵阳的各项经济指标总量，达到全省的平均水平，进入全省第二方阵。具体来说，到2015年，地区生产总值达到1500亿元以上，年均增长12%以上，财政收入达到150亿元以上，年均增长22%以上，城镇居民收入达到20600元以上，年均增长11%以上，农民人均纯收入6400元以上，年均增长10%以上；近期目标，也就是今年的目标， 要通过我们的努力，在今年实现“三个高于”。即所有经济指标增速绝对高于我省中西部增速，主要经济指标增速明显高于我市去年增速，重大经济指标增速适当高于全省各市州增速，并且各项事业同步跟进，协调发展。

郭光文强调，实现上述目标，任务十分艰巨，使命极其光荣，全市上下要万众一心，顽强拼搏，并切实做好如下工作。一要始终振奋三种精神，即振作敢为人先的开拓精神，振作潜心事业的拼搏精神，振作和衷共济的协调精神。二要突出抓好五大重点。其一是抓基本政策项目，其二是抓壮大工业企业，其三是抓城镇扩容提质，其四是抓增加财政收入，其五是抓改善民生民利。三要全面落实七个文件。市委市政府制订的拟在本次全会通过的《关于加快邵阳发展的决定》等七个文件，是“加快邵阳发展大家谈”的重要成果，是全市广大干部群众的集体智慧的结晶，是中央科学发展理念和湖南“四化两型”战略在邵阳的地方化和具体化，是指导我们邵阳当前乃至今后一段时期经济社会发展的纲领性文件。各级各地各部门各单位一定要认真学习、深刻领会、全面落实。要通过严格奖惩措施促进文件贯彻落实。对在贯彻落实七个文件中表现突出、业绩显著的要加大奖励，对措施不力、阳奉阴违并造成不良影响的，绝不姑息迁就。

郭光文强调，各位在座的负责同志，要振作精神，以身作则，率先垂范，发动在邵阳的邵阳人和在邵阳的外地人以及在外地的邵阳人，同舟共济、团结一致，为把邵阳建设成为有世界特色的旅游胜地、国家区域性的交通枢纽、湘桂黔边陲的物流中心、湖南中西部的经济强市、湖南西南部的生态屏障、资江全流域的文化名城、八百万邵阳人民的幸福家园而努力奋斗。

龚文密就加快邵阳发展从政府工作层面讲了三点意见：一、要紧扣目标狠抓落实，确保加快邵阳发展的任务不落空；二、要突出重点狠抓落实，确保加快邵阳发展的成效最大化；三、要把握要求狠抓落实，确保加快邵阳发展的措施更得力。

龚文密指出，一要增强目标意识；二要抓好目标分解；三要确保目标进度，要有明确的时间节点，要有高密度的巡视督查，要有严标准的考核奖惩。

龚文密用七个“突出”来定位狠抓落实的重点，即突出产业发展，立足特色抓一产，立足优势抓工业，立足市情抓三产；突出基础设施建设，加强交通建设，加强水利建设，加强能源建设；突出城建城管，面貌要变，体制要顺，工作要实；突出民生工程，抓好民生工程建设，抓好各项社会保障工作，稳控好物价；突出生态环境建设，申报国家生态功能区请求省委下发关于加快邵阳发展的政策文件，抓好造林绿化，加强河道综合整治，抓紧污染减排。突出招商引资，大张旗鼓开展引邵商回故乡建家乡，迅速启动邵阳海关、商检机构建设；突出和谐稳定，高度重视来信来访工作，切实做好安全生产工作，坚决维护社会治安稳定。

龚文密强调，要心无旁骛抓落实，把“紧迫感”体现在横向比较上，把“精气神”体现在加快项目建设上，把“执行力”体现在工作落实上；要改进作风抓落实，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩；要争创一流抓落实，提升工作标杆，创新工作思路，形成工作合力。